El análisis de esta situación, en el caso de nuestro país, debe partir de un claro conocimiento de las capacidades del sistema económico para elevar su potencial de crecimiento y de generación de riqueza y, consecuentemente, de generar mayores ingresos fiscales. En las últimas semanas se está haciendo mucho hincapié, tanto desde instancias nacionales (AIREF) como internacionales (OCDE) de la necesidad de definir una senda de estabilización y consolidación presupuestaria tras los graves desequilibrios provocados por la crisis del COVID. El resultado de este proceso, sobre todo en la medida en que una parte de ese ajuste se resuelva con una subida de ingresos, será de extraordinaria relevancia en materia de política impositiva.

En este contexto, las autoridades españolas se encuentran en un proceso de reflexión sobre las posibilidades de reforma fiscal, con la creación en abril de 2021 de una Comisión de Expertos, cuyas conclusiones deberían inspirar los cambios necesarios para garantizar, entre otros aspectos, la suficiencia del sistema. Este grupo de expertos deberá presentar sus conclusiones en febrero del próximo año, conclusiones en las que inevitablemente el escenario post covid define un campo de juego de extraordinaria complejidad. Lo anterior debe conciliarse con las tendencias en materia de política fiscal, sobre todo en lo referente a los aspectos internacionales de la fiscalidad o a los nuevos enfoques sobre la fiscalidad de la energía y medioambiental, y con el mantenimiento en el día a día de un modelo de sistema fiscal bastante estresado.

Otra de las cuestiones que vienen ocupando un lugar relevante en las reflexiones sobre política fiscal en los últimos tiempos es el de la financiación autonómica. En concreto, no solo está sobre la mesa la necesaria suficiencia de este nivel territorial, sino también el modelo de corresponsabilidad y coordinación frente a planteamientos de armonización fiscal. Esta cuestión es cada vez más relevante no solo por el importe de recursos que administran las CCAA, sino también por el posible recorrido de los modelos de cogobernanza que se han extendido en otros ámbitos, y que cuya viabilidad podría considerarse en materia de diseño de la política fiscal.

El último aspecto a considerar es la relación entre Administración tributaria y contribuyente en este contexto. De un lado, resulta del máximo interés la reflexión sobre el impacto en el diseño de los planes de actuación de la Agencia Tributaria de la mencionada presión en las cuentas públicas, en un momento en que la Agencia ya venía anunciando un cambio en el modelo de objetivos. Y por otro lado, tiene gran interés realizar una serie de reflexiones sobre la evolución del modelo de relación jurídica tributaria en los últimos años, y en qué manera podría evolucionar el papel de figuras como el defensor del contribuyente en esa redefinición.

Con el objetivo de tratar todas estas cuestiones, se ha diseñado un programa para el Tax Global Meeting de 2021, que permita, con un modelo de mesas de trabajo y reflexión, y contando, además de con los miembros de este foro, con una serie de invitados de alto nivel, profundizar en las mismas.